一场特殊的体检

——我市全面开展村“两委”班子届中“履职体检”

平凉市融媒体中心记者 李芳芳

(资料图片仅供参考)

是否按规定要求召开党员大会、支委会会议、党小组会议和讲党课；是否有大局观念和群众观点，主动服务基层、服务群众。班子配备是否齐全，出现空缺时是否及时进行了补充，班子中有无大学生；是否严格执行坐班值班、请销假和重大事项报备制度；年底村集体经济收入是否达到15万元，年经营性收入超过5万元……  

这是一份特殊的体检单，它能检出换届后我市村干部队伍整体质量高不高，检出村“两委”班子成员干事创业的精气神足不足，攻坚克难的战斗力强不强。

为全面分析掌握村“两委”换届后班子运行情况和村干部履职情况，进一步提升村干部队伍整体质量，建强基层党组织“战斗堡垒”，按照省委“强化村干部监督管理，对村班子进行一次届中分析”的要求，我市从5月中旬开始，在全市范围内开展了村“两委”班子届中“履职体检”工作，通过检基本制度落实、干部队伍建设、集体经济发展、职能作用发挥、实干实绩表现，看政治素质高不高、班子运行顺不顺、增收效果实不实、治理效能好不好、工作能力强不强，激发和调动我市村干部工作积极性、主动性和创造性，增强工作责任感和使命感，在全面推进乡村振兴中再创佳绩、再立新功。

体检面向全市1456个行政村“两委”班子成员，结合重点村分类管理、星级党支部创评和软弱涣散党支部整顿等工作同步进行。通过对照自查、班子互评、民主评议、实地考察、综合研判等形式对村班子和村“两委”班子成员进行量化评价，确保“考准考实”换届以来村“两委”班子和班子成员工作实绩。

崆峒区围绕“履职体检”“五检五看”内容，精心设置《村“两委”班子和班子成员履职评估表》，实行百分制量化评分。截至目前，252个村班子和1600名村“两委”班子成员均已完成“对照自查”，撰写了履职总结，填报了《班子成员工作业绩》，正在进行“班子互评”。

华亭市制定印发了全市村“两委”班子届中“履职体检”工作推进计划，建立健全县级领导包乡联村机制，22名县级班子成员分10组深入10个乡镇101个村开展联系指导，并提出15条关于开展村班子届中分析的意见建议，为高质量开展村班子届中分析工作奠定了坚实基础。

泾川县采取多种形式开展村班子互评、党员和群众代表民主评议等工作，深入分析研判履职表现和存在问题，形成村“两委”班子“履职体检”报告212份，梳理细化问题83条，按照一村一策要求，督促村“两委”班子对标问题清单，制定整改计划，细化工作措施，明确责任人和整改时限，扎实推进整改清零。

“履职体检”不仅是单纯的述职评议，更是对干部的一种激励鞭策。连日来，我市各村级党组织把此项工作作为当前工作的重中之重，合理安排、周密部署，全力推进各项工作顺利开展。为确保活动取得实效，市委组织部抽组力量按照20%的覆盖面进行抽查，对敷衍应付、弄虚作假，态度不积极、工作成效差的及时通报并视情问责。  

崇信县组建了村“两委”班子届中“履职体检”巡回督导组，在对标时间节点跟踪问效的同时，对所有村进行了全覆盖督查，确保“履职体检”不搞形式、不走过场。  

庄浪县各村级党组织把本次届中“履职体检”作为向群众展示新气象、展现新作为的有利契机，利用微信公众号、微信群等方式推送各类宣传信息469条，征求党员群众意见建议301条，全方位确保本次届中分析研判工作听民心、聚民意，提高党员群众满意度，提升基层党组织能力水平建设。  

“开展‘履职体检’对我来讲，既有压力，更是鞭策。这一过程也让我得到了‘全面治疗’，进一步增强了工作的责任感和使命感。”静宁县古城乡坡村党支部书记、村委会主任刘晶认为，“体检”作为检验基层干部履职能力的方法，其目的在于要自我“常体检”“乐体检”“勇体检”，时刻牢记初心和使命，让自己始终对党忠诚，对群众负责，做一名合格好干部。  

据了解，我市注重结果运用，将通过“履职体检”，全面分析研判，形成“体检”报告，根据班子自查问题、班子互评问题、民主评议问题和乡镇实地考察发现问题，实行红黄绿“三色”挂牌销号管理机制，列出《村“两委”班子“三色”管理整改提升清单》，绿色为运行较好的村，黄色为运行一般的村，红色为运行较差的村。将对运行较好的村重点在巩固完善、创新探索、示范引领上出经验、树品牌，直接纳入五星级党支部评选；对运行一般的村，制定整改提升计划，明确工作措施、责任人和整改时限，联系领导和包村干部全程跟踪指导；对运行较差的村，由乡镇党委书记进行约谈提醒，并纳入软弱涣散党组织，按照“四个一”措施进行整顿提升，对认定为不称职、确不胜任的村干部，按有关程序进行调整。  

“开展村班子届中‘履职体检’是巩固村‘两委’班子换届成果的必然要求，是提升村级班子整体功能的现实需要和全面加强基层基础的迫切需要，更是建强村干部队伍的务实举措。”崆峒区党员教育中心主任赵林伟表示，“履职体检”能最大限度体现干部的整体表现，提高村干部履职尽责能力，激发干部干事创业、服务群众的工作热情，进一步增强村级班子的组织力、凝聚力和战斗力。  

当前，我市各村班子已完成了对照自查、班子互评、民主评议，各乡镇党委正在进行实地考察，通过实地调查、个别访谈、入户走访的形式，深入了解干部的能力素质、干事创业、精神状态、廉洁自律、群众反映等情况，并结合平时了解掌握的情况，填写《履职评估表》。按照《方案》，7月上旬前将完成综合研判，提出评价意见。县（市、区）党委组织部会对照《履职评估表》得分情况，结合实地考察情况，给出评价结果。  

静宁县委组织部相关负责同志表示，下一步将紧紧围绕五项“体检”内容，对照自查、互评和评议结果，精准切定“脉搏”、精准掌握“病情”、精准评定“健康指数”，直击班子及班子成员“病灶”所在，逐村对班子履职情况进行综合研判，提出评价意见，做好“履职体检”后半篇文章，切实夯实农村基层党建基础。  

灵台县也将持续跟进对村“两委”班子届中“履职体检”工作的协调调度，督促各乡镇党委切实履行主体责任，对标时间节点、严格标准程序，扎实开展班子互评、民主评议、实地考察等各项工作，加大对村干部能力素质、干事创业、精神状态、廉洁自律、群众反映等情况的实地检查，确保“届中体检”取得实实在在的成效。